一、商標(biāo)撤三案件使用證據(jù)概述

       商標(biāo)撤三制度賦予社會(huì)公眾對(duì)于注冊(cè)滿三年商標(biāo)的監(jiān)督和撤銷權(quán)利，但本質(zhì)上仍然是通過(guò)清理市場(chǎng)上閑置不用的商標(biāo)來(lái)鼓勵(lì)和督促商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)其注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行積極和規(guī)范使用，從而維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)。將長(zhǎng)期不使用的注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行清理，對(duì)于激活市場(chǎng)活力，確保商標(biāo)資源有效利用具有重要作用�？梢姡�撤銷只是手段并非目的。因此，對(duì)于撤銷一個(gè)合法獲得注冊(cè)的商標(biāo)要采取謹(jǐn)慎態(tài)度，不應(yīng)對(duì)證據(jù)的形式與使用方式提出過(guò)于嚴(yán)苛的要求，只要商標(biāo)權(quán)人進(jìn)行了公開、真實(shí)、合法的連續(xù)性使用，就應(yīng)當(dāng)給予適度的容忍，維護(hù)尚有生命力的商標(biāo)存繼。對(duì)此，法院也已經(jīng)形成共識(shí)。

       二、證據(jù)真實(shí)性認(rèn)定

       （一）針對(duì)復(fù)印件的認(rèn)定在商標(biāo)撤三申請(qǐng)、撤三復(fù)審階段，為提高行政案件審查效率，并不強(qiáng)制要求商標(biāo)注冊(cè)人提供證據(jù)原件。因此，一些商標(biāo)權(quán)利人心存僥幸，希望通過(guò)偽造證據(jù)原件、復(fù)印件等作假的方式獲得商標(biāo)的維持注冊(cè)。在商標(biāo)撤三申請(qǐng)階段，因無(wú)質(zhì)證環(huán)節(jié)，故證據(jù)認(rèn)定以審查員單向?qū)彶闉闇?zhǔn)。在商標(biāo)撤三復(fù)審階段，因質(zhì)證為書面質(zhì)證，故需要撤銷申請(qǐng)人練就火眼金睛，對(duì)商標(biāo)注冊(cè)人提交的證據(jù)進(jìn)行全面、仔細(xì)地甄別。在行政訴訟階段，如商標(biāo)注冊(cè)人無(wú)法提供原件、原物以供核實(shí)，對(duì)方當(dāng)事人又不予認(rèn)可的情況下，法院一般對(duì)相關(guān)證據(jù)的真實(shí)性不予采信。

      （二）針對(duì)發(fā)票的認(rèn)定發(fā)票為國(guó)家稅務(wù)部門出具，具有較強(qiáng)的公信力和證明能力。因此，發(fā)票作為使用證據(jù)，尤其與合同一并提交可以初步證明注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行了使用。鑒于該證據(jù)對(duì)于證明目的的直接性，發(fā)票造假成為撤三案件使用證據(jù)造假中的重災(zāi)區(qū)，而往往發(fā)票證據(jù)因其天然的公信力容易被撤銷申請(qǐng)人忽略質(zhì)證。因此，在撤三復(fù)審、行政訴訟階段，建議撤銷申請(qǐng)人進(jìn)行質(zhì)證時(shí)，可以通過(guò)國(guó)家稅務(wù)總局全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)對(duì)發(fā)票內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)，必要時(shí)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)核實(shí)真?zhèn)巍?/p>

      （三）針對(duì)關(guān)聯(lián)公司交易證據(jù)的認(rèn)定目前，審查機(jī)關(guān)對(duì)于商標(biāo)注冊(cè)人提交的關(guān)聯(lián)公司交易證據(jù)的真實(shí)性認(rèn)定不一：有判決認(rèn)為，存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的主體之間交易真實(shí)存在與否存疑；有判決則認(rèn)為，該類型證據(jù)可以作為定案依據(jù)。從數(shù)量上來(lái)看，更多的判決傾向于認(rèn)為關(guān)聯(lián)主體之間形成的商標(biāo)使用證據(jù)真實(shí)性難辨，故對(duì)其不予認(rèn)可。為此，建議商標(biāo)注冊(cè)人在提交涉及關(guān)聯(lián)主體之間的交易證據(jù)時(shí)更加審慎，若需提交，應(yīng)盡可能地提交相關(guān)證據(jù)佐證，以進(jìn)一步增強(qiáng)證據(jù)說(shuō)服力。

      （四）針對(duì)自制證據(jù)的認(rèn)定自制證據(jù)通常為商標(biāo)注冊(cè)人提交的產(chǎn)品宣傳冊(cè)、企業(yè)或店鋪照片、出貨單、收據(jù)等。通常情況下，因自制證據(jù)存在未顯示形成時(shí)間等問題，其真實(shí)性無(wú)法確認(rèn)，故審查機(jī)關(guān)一般不予認(rèn)可。對(duì)此，筆者建議商標(biāo)注冊(cè)人除提交自制證據(jù)外，還應(yīng)提交其他證據(jù)，以便形成完整證據(jù)鏈。

三、證據(jù)合法性認(rèn)定

      目前關(guān)于商標(biāo)使用的“合法性”認(rèn)定，實(shí)踐中尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)的《商標(biāo)審查審理指南（2021）》（下稱《指南》）規(guī)定，對(duì)商標(biāo)注冊(cè)人提供的商標(biāo)使用證據(jù)，應(yīng)結(jié)合其市場(chǎng)主體類型、實(shí)際經(jīng)營(yíng)形式、商標(biāo)注冊(cè)情況綜合判斷其是否真實(shí)、公開、合法地使用商標(biāo)。至于“合法”如何界定，《指南》并未予以明確�！侗本┦懈呒�(jí)人民法院商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件審理指南》（下稱《北高指南》）指出：商標(biāo)使用行為明確違反《商標(biāo)法》或者其他法律禁止性規(guī)定的，可以認(rèn)定不構(gòu)成商標(biāo)使用。司法實(shí)踐中，更多的法院判決傾向于認(rèn)為違反其他法律一般性規(guī)定的商標(biāo)使用行為不影響商標(biāo)實(shí)際使用的事實(shí)認(rèn)定。

四、證據(jù)關(guān)聯(lián)性認(rèn)定

       在商標(biāo)撤三案件中，證據(jù)的關(guān)聯(lián)性主要表現(xiàn)為提交的證據(jù)是否規(guī)范使用核定的商標(biāo)標(biāo)識(shí)、實(shí)際使用的商品或服務(wù)與核定使用的商品或服務(wù)是否相符、是否為商標(biāo)注冊(cè)人的使用、是否在中國(guó)大陸地域范圍內(nèi)使用等方面。

      （一）規(guī)范使用商標(biāo)標(biāo)識(shí)的認(rèn)定1. 使用標(biāo)識(shí)的改變根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的規(guī)定》（下稱《授權(quán)確權(quán)規(guī)定》）第二十六條第二款，實(shí)際使用的商標(biāo)標(biāo)志與核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)標(biāo)志有細(xì)微差別，但未改變其顯著特征的，可以視為注冊(cè)商標(biāo)的使用�；�于前述規(guī)定和撤三制度的立法本意，筆者認(rèn)為，針對(duì)圖文組合注冊(cè)商標(biāo)，如在合同、發(fā)票等證據(jù)中僅標(biāo)注文字的，考慮到中國(guó)公眾對(duì)于文字的敏感度和商業(yè)習(xí)慣，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的使用。針對(duì)商標(biāo)注冊(cè)人改變商標(biāo)顏色、字體進(jìn)行使用的情形，只要實(shí)際使用的商標(biāo)未改變注冊(cè)商標(biāo)的主要識(shí)別部分或者顯著特征，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的使用。2. 商標(biāo)權(quán)人名下有多件近似商標(biāo)的認(rèn)定《北高指南》第 19.13 條指出：“訴爭(zhēng)商標(biāo)注冊(cè)人擁有多個(gè)已注冊(cè)商標(biāo)，雖然其實(shí)際使用商標(biāo)與訴爭(zhēng)商標(biāo)僅存在細(xì)微差異，但若能夠確定該使用系針對(duì)其已注冊(cè)的其他商標(biāo)的，對(duì)其維持訴爭(zhēng)商標(biāo)注冊(cè)的主張，可以不予支持。”筆者認(rèn)為，對(duì)于多個(gè)近似商標(biāo)的情形，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)。即如提交的證據(jù)能證明是已注冊(cè)的其他商標(biāo)的，不認(rèn)定是對(duì)訴爭(zhēng)商標(biāo)的使用，以維護(hù)商標(biāo)注冊(cè)和使用秩序。3. 一并使用多件商標(biāo)的認(rèn)定《北高指南》第 19.12 條關(guān)于“一物多標(biāo)行為的認(rèn)定”指出：“訴爭(zhēng)商標(biāo)注冊(cè)人在同一商品上，同時(shí)使用包括訴爭(zhēng)商標(biāo)在內(nèi)的多個(gè)商標(biāo)的，若相關(guān)公眾能夠?qū)⒃撋虡?biāo)作為識(shí)別商品來(lái)源的標(biāo)志，可以認(rèn)定構(gòu)成商標(biāo)使用。”需要注意的是，市場(chǎng)上存在商標(biāo)權(quán)人一并對(duì)多件商標(biāo)進(jìn)行廣告宣傳之行為。在此種使用形式中，商標(biāo)之間無(wú)主副之分，其更似商標(biāo)權(quán)人的權(quán)利聲明，而非《商標(biāo)法》意義上所指區(qū)分商品或服務(wù)來(lái)源的使用行為。4. 服務(wù)商標(biāo)或商號(hào)使用的認(rèn)定實(shí)踐中，權(quán)利人使用相同的商號(hào)及商標(biāo)系常見情形，尤其在服務(wù)行業(yè)，店面的招牌上所示標(biāo)識(shí)可能是店名，同時(shí)又起到了區(qū)分服務(wù)來(lái)源的作用，構(gòu)成商標(biāo)的使用。商號(hào)這一標(biāo)志是否同時(shí)構(gòu)成了《商標(biāo)法》意義上的使用，主要看其在實(shí)際使用過(guò)程中是否發(fā)揮了區(qū)分商品或服務(wù)來(lái)源的作用，即相關(guān)公眾施以一般注意力，是否可以將標(biāo)志本身與其所標(biāo)識(shí)商品或服務(wù)建立聯(lián)系。

      （二）是否屬于注冊(cè)商標(biāo)核定使用商品的認(rèn)定注冊(cè)商標(biāo)的專用權(quán)以核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)和核定使用的商品為限。商標(biāo)撤三案件中所稱商標(biāo)的使用應(yīng)為在核定注冊(cè)的商品上的使用。據(jù)此，如實(shí)際使用的商品與核定注冊(cè)的商品存在差異，應(yīng)分情況處理。1. 實(shí)際使用商品為非規(guī)范商品《北高指南》第 19.7 條規(guī)定：實(shí)際使用的商品或者核定的商品不屬于《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》中的規(guī)范商品名稱，在認(rèn)定具體商品所屬類別時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合該商品功能、用途、生產(chǎn)部門、消費(fèi)渠道、消費(fèi)群體進(jìn)行判斷，并考慮因消費(fèi)習(xí)慣、生產(chǎn)模式、行業(yè)經(jīng)營(yíng)需求等市場(chǎng)因素，對(duì)商品本質(zhì)屬性或名稱的影響，作出綜合認(rèn)定。《北高指南》第 19.8 條與《指南》均指出：實(shí)際使用的商品不屬于《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》中的規(guī)范商品名稱，但其與系爭(zhēng)商標(biāo) / 訴爭(zhēng)商標(biāo)核定使用的商品僅名稱不同，本質(zhì)上屬于同一種商品的，可以認(rèn)定構(gòu)成在核定商品上的使用。根據(jù)上述規(guī)定，若實(shí)際使用商品不屬于規(guī)范商品名稱，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)際使用商品進(jìn)行定性，而后對(duì)實(shí)際使用商品與核定使用商品是否系同一種商品進(jìn)行判定。2. 實(shí)際使用商品與核定商品為上下位關(guān)系實(shí)際使用的商品屬于核定商品下位概念的，可以認(rèn)定構(gòu)成對(duì)核定商品的使用。實(shí)際使用商品為核定使用商品的下位概念商品的，法院一般認(rèn)為，系爭(zhēng)商標(biāo)在實(shí)際使用商品上的使用可視為在核定使用商品上的使用，無(wú)論實(shí)際使用商品是否為《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》中的規(guī)范商品。3.《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》變化情況下的商品認(rèn)定法院對(duì)因《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》變化導(dǎo)致的商標(biāo)類似判定從利于商標(biāo)權(quán)人的角度，采取了“從新兼從輕”的原則，甚至在個(gè)案中對(duì)商標(biāo)實(shí)際使用行為較為寬容。這可能是考慮《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》變化不能歸因于個(gè)案當(dāng)事人，且早些年《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》中的商品、服務(wù)項(xiàng)目與如今之劃分存在差異。4. 在核定使用商品之外的類似商品上的使用《指南》關(guān)于“商標(biāo)使用的判定”指出：商標(biāo)注冊(cè)人在核定使用的商品上使用注冊(cè)商標(biāo)的，在與該商品相類似的商品上的注冊(cè)可予以維持。商標(biāo)注冊(cè)人在核定使用商品之外的類似商品上使用其注冊(cè)商標(biāo)，不能視為對(duì)其注冊(cè)商標(biāo)的使用。在青華漆業(yè)案中 [2]，最高人民法院認(rèn)定，《商標(biāo)法》第四十九條中的“使用”，應(yīng)當(dāng)理解為在核定類別商品上的使用，不應(yīng)將在類似商品上的使用視為該條所稱的“使用”。據(jù)此，如在核定使用商品之外的類似商品上的使用證據(jù)，無(wú)法認(rèn)定為對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的使用。

      （三）是否為商標(biāo)注冊(cè)人的使用的認(rèn)定1. 商標(biāo)使用是否違背商標(biāo)權(quán)人的意志根據(jù)《授權(quán)確權(quán)規(guī)定》第二十六條第一款規(guī)定，商標(biāo)權(quán)人自行使用、他人經(jīng)許可使用以及其他不違背商標(biāo)權(quán)人意志的使用，均可認(rèn)定為《商標(biāo)法》第四十九條第二款所稱的使用�！侗备咧改稀返� 19.6 條 規(guī) 定：“《 商 標(biāo) 法 》 第 49 條 第 2 款 規(guī) 定的‘連續(xù)三年不使用’中的‘使用’主體，包括商標(biāo)權(quán)人、被許可使用人以及其他不違背商標(biāo)權(quán)人意志使用商標(biāo)的人。商標(biāo)權(quán)人已經(jīng)對(duì)他人使用訴爭(zhēng)商標(biāo)的行為明確表示不予認(rèn)可，在商標(biāo)權(quán)撤銷復(fù)審行政案件中又依據(jù)該他人的行為主張使用訴爭(zhēng)商標(biāo)的，不予支持�！薄吨改稀穼�(duì)于“用以證明系爭(zhēng)商標(biāo)不存在連續(xù)三年不使用的情形的證據(jù)材料”要求之一為，“能夠顯示出系爭(zhēng)商標(biāo)的使用人，既包括商標(biāo)注冊(cè)人自己，也包括商標(biāo)注冊(cè)人許可的他人以及其他不違背商標(biāo)權(quán)人意志使用商標(biāo)的人；如許可他人使用的，應(yīng)當(dāng)能夠證明許可使用關(guān)系的存在”。在部分案件中，商標(biāo)權(quán)人將純粹他人對(duì)系爭(zhēng)商標(biāo)的宣傳報(bào)道材料作為商標(biāo)使用證據(jù)予以提交，而該宣傳報(bào)道并非出于商標(biāo)權(quán)人的主動(dòng)行為，甚至商標(biāo)權(quán)人在先對(duì)此宣傳報(bào)道毫不知情，僅為維持其商標(biāo)注冊(cè)之目的將相關(guān)材料遞交。故此種被動(dòng)宣傳報(bào)道不屬于“不違背商標(biāo)權(quán)人意志的使用”，不能用于證明系爭(zhēng)商標(biāo)的實(shí)際使用行為。2. 在他人商品上貼附自有商標(biāo)的認(rèn)定在他人商品上貼附自己的商標(biāo)并進(jìn)行銷售的，法院一般認(rèn)為，此種使用行為未起到識(shí)別商品來(lái)源的作用，不能視為對(duì)系爭(zhēng)商標(biāo)的使用。《北高指南》第 19.11 條規(guī)定：“在標(biāo)注他人商標(biāo)的商品上同時(shí)貼附訴爭(zhēng)商標(biāo)，若相關(guān)公眾不易識(shí)別該商品來(lái)源于訴爭(zhēng)商標(biāo)注冊(cè)人的，可以認(rèn)定不構(gòu)成商標(biāo)使用。”針對(duì)進(jìn)口商品所附中文標(biāo)簽上的商標(biāo)使用，法院在判定是否構(gòu)成訴爭(zhēng)商標(biāo)的使用時(shí)主要有兩點(diǎn)考量：一是該商標(biāo)與商品原附商標(biāo)及商品生產(chǎn)商是否存在對(duì)應(yīng)關(guān)系；二是訴爭(zhēng)商標(biāo)權(quán)人注冊(cè)并使用該商標(biāo)是否已取得原附商標(biāo)商標(biāo)權(quán)人授權(quán)。一般而言，進(jìn)口中文標(biāo)簽上所附的中文商標(biāo)往往系外文商標(biāo)的音譯，從消費(fèi)者的角度而言，易認(rèn)為兩商標(biāo)存在對(duì)應(yīng)關(guān)系。在此情形下，若訴爭(zhēng)商標(biāo)權(quán)人的商標(biāo)注冊(cè)和使用行為已取得授權(quán)，即其與原附商標(biāo)商標(biāo)權(quán)人存在利益一致性，則可以認(rèn)定中文標(biāo)簽上的商標(biāo)使用行為構(gòu)成訴爭(zhēng)商標(biāo)的使用行為；若原附商標(biāo)商標(biāo)權(quán)人對(duì)訴爭(zhēng)商標(biāo)的注冊(cè)和使用行為不予認(rèn)可，則中文標(biāo)簽上的商標(biāo)使用行為不構(gòu)成訴爭(zhēng)商標(biāo)的使用行為。

      （四）是否在中國(guó)大陸地域范圍內(nèi)使用對(duì)于將在中國(guó)生產(chǎn)標(biāo)注有注冊(cè)商標(biāo)的商品出口至其他國(guó)家，是否屬于《商標(biāo)法》意義上的使用行為，經(jīng)過(guò)幾番論證及政策性考量，最高人民法院最新觀點(diǎn)認(rèn)為，認(rèn)定混淆主體的相關(guān)公眾除被訴侵權(quán)商品的消費(fèi)者外，還應(yīng)該包括與被訴侵權(quán)商品的營(yíng)銷密切相關(guān)的經(jīng)營(yíng)者，比如被訴侵權(quán)商品運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者即存在接觸的可能性。而且，隨著電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，即使被訴侵權(quán)商品出口至國(guó)外，亦存在回流國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的可能。同時(shí)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)消費(fèi)者出國(guó)旅游和消費(fèi)的人數(shù)眾多，對(duì)于“貼牌商品”也存在接觸和混淆的可能性。如物理貼附、市場(chǎng)流通等等，應(yīng)當(dāng)作出整體一致解釋，不應(yīng)該割裂一個(gè)行業(yè)而只看某個(gè)環(huán)節(jié)，只要具備了區(qū)別商品來(lái)源的可能性，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該使用狀態(tài)屬于《商標(biāo)法》意義上的“商標(biāo)性使用”。在馬克西姆有限公司與中華人民共和國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)行政訴訟案中，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院對(duì)于撤三案件的商標(biāo)性使用作出以下認(rèn)證：撤銷連續(xù)三年停止使用的注冊(cè)商標(biāo)，其目的在于促進(jìn)商標(biāo)的真實(shí)使用，發(fā)揮商標(biāo)的功能和作用，清理長(zhǎng)期擱置不用的注冊(cè)商標(biāo)，避免商標(biāo)資源浪費(fèi)。只要在商業(yè)活動(dòng)中公開、真實(shí)地使用了注冊(cè)商標(biāo)，且注冊(cè)商標(biāo)使用行為本身沒有違反商標(biāo)法律規(guī)定，則不宜將商品銷售的地域差異，作為判斷是否構(gòu)成《商標(biāo)法》意義上使用行為的唯一要件，從而認(rèn)定連續(xù)三年停止使用并撤銷注冊(cè)商標(biāo)。

五、證據(jù)證明力的認(rèn)定

       證據(jù)證明力強(qiáng)弱會(huì)伴隨證據(jù)“三性”的完備程度而變化。在商標(biāo)撤三案件中，象征性使用是商標(biāo)被撤銷的一個(gè)重要行為。象征性使用行為是指使用行為真實(shí)存在，但未達(dá)到一定規(guī)模，系為規(guī)避撤三規(guī)定以維持其商標(biāo)注冊(cè)效力，而不是出于真實(shí)商業(yè)目的使用訴爭(zhēng)商標(biāo)的行為�！侗备咧改稀返� 19.4 條規(guī)定：為了維持訴爭(zhēng)商標(biāo)注冊(cè)進(jìn)行象征性使用的，當(dāng)事人主張維持商標(biāo)注冊(cè)的，不予支持�！吨改稀芬裁鞔_，“僅以維持商標(biāo)注冊(cè)為目的的象征性使用不被視為《商標(biāo)法》意義上的商標(biāo)使用”。在灣仔碼頭案中，最高人民法院認(rèn)定，沒有實(shí)際使用注冊(cè)商標(biāo)，僅有轉(zhuǎn)讓、許可行為，或者僅有商標(biāo)注冊(cè)信息的公布或者對(duì)其注冊(cè)商標(biāo)享有專有權(quán)的聲明等，不能認(rèn)定為商標(biāo)使用。判斷商標(biāo)是否實(shí)際使用，需要判斷商標(biāo)注冊(cè)人是否有真實(shí)的使用意圖和實(shí)際的使用行為，僅為維持注冊(cè)商標(biāo)的存在而進(jìn)行的象征性使用，不構(gòu)成商標(biāo)的實(shí)際使用。在第 3420089號(hào)“養(yǎng)生之道及圖”商標(biāo)撤銷復(fù)審行政訴訟再審案中，最高人民法院同樣明確，以維持商標(biāo)注冊(cè)效力為目的的象征性使用商標(biāo)的行為，并不能起到在市場(chǎng)中發(fā)揮商標(biāo)標(biāo)識(shí)商品或者服務(wù)來(lái)源的功能，故不能據(jù)此認(rèn)定訴爭(zhēng)商標(biāo)于指定期間內(nèi)進(jìn)行了實(shí)際使用。

六、結(jié)語(yǔ)

       商標(biāo)撤三制度的立法目的并非對(duì)商標(biāo)權(quán)人進(jìn)行懲罰，而是為了促進(jìn)商標(biāo)的使用，激發(fā)市場(chǎng)活力。因此，對(duì)于商標(biāo)撤三案件使用證據(jù)的認(rèn)定和審查，應(yīng)回歸到立法本意。筆者建議，在認(rèn)定商標(biāo)使用證據(jù)時(shí)，應(yīng)在維護(hù)商標(biāo)注冊(cè)和商標(biāo)使用秩序的前提下，本著相對(duì)寬松的態(tài)度，結(jié)合商標(biāo)權(quán)人的使用意圖、提交的證據(jù)情況等因素，客觀地對(duì)商標(biāo)維持和撤銷作出行政決定和司法判決。

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